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 社保知识问答108问(七.企业退休人员社会化管理服务)

20 2013-01

七、企业退休人员社会化管理服务

100、什么是企业退休人员社会化管理服务?

企业退休人员社会化管理服务是指职工办理退休手续后,其管理服务工作与原企业相分离,养老金实行社会化发放,人员移交城市街道和社区实行属地管理,由社区服务组织提供相应的管理服务。

101、企业退休人员社会化管理服务主要包括哪些内容?

主要包括:配合社会保险经办机构做好确保养老金按时足额发放工作;为企业退休人员提供社会保险政策咨询和各项查询服务;协助死亡企业退休人员的家属申请丧葬补助金和遗属津贴;集中管理企业退休人员的人事档案;组织企业退休人员的党员开展组织活动;指导退休人员建立自我管理和互助组织;协助提供医疗卫生和生活照料服务;组织开展文体和公益活动。

102、为什么要推进企业退休人员社会化管理服务工作?

国家和省先后以中办发[2003]16号、粤办发[2003]23号文件发出通知,要求积极推进企业退休人员社会化管理服务工作。首先,这是建立独立于企事业单位之外,管理规范化、服务社会化的社会保障体系的重要内容;第二,是深化企业改革,解决企业办社会的重要措施,有利于企业集中精力抓好生产经营;第三,有利于保障企业退休人员晚年生活安定,提高生活质量,维护社会稳定。总的看,全面开展社会化管理服务是顺应经济和社会发展的要求,是满足广大企业退休人员的需要,是贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神的具体表现。

103、目前企业退休人员社会化管理服务有哪些形式?

一是社区管理形式。社区管理形式是社会化管理服务的基本形式,是指将退休人员直接纳入常年居住地或户口所在地的街道、乡镇(社区),由街道、乡镇(社区)的劳动保障工作机构负责管理服务。大中城市和其他经济发达、社区建设比较规范的地区,应主要采取这种形式。二是委托企业管理形式。这是社会化管理服务的一种过渡形式,是指委托企业主管单位或企业,确定或设立企业退休人员管理服务机构,对退休人员实行社会化管理服务。三是社保机构管理形式。这也是社会化管理服务的一种过渡形式,是指在社区组织不够健全、企业退休人员居住比较分散的县,由社会保险经办机构直接对企业退休人员实行集中统一管理。随着企业办社会职能的逐步移交和当地社区建设的发展,过渡形式都应逐步过渡到由街道、乡镇(社区)进行管理服务的基本形式。

104、企业退休人员进入街道社区管理服务后养老金发放渠道变不变?退休党员在哪里过组织生活?

不变。参加企业养老保险的企业退休人员,其基本养老金继续由原社会保险经办机构通过银行按时足额地实行社会化发放;未参加企业养老保险的,由原渠道支付。

企业退休党员要将党组织关系及时转入所在街道、乡镇(社区)的党组织参加党的活动,学习党的路线、方针、政策和国家的法律法规,履行党员义务,发挥先锋模范作用。

105、企业退休人员进入街道社区管理服务后企业应承担什么责任?

在企业退休人员向街道、社区移交时,企业应与退休人员所在街道、社区劳动保障机构要密切配合,协助做好退休人员的思想工作;企业退休人员的统筹项目外的政策性待遇,由企业继续按有关规定发放,尚未参加企业养老和基本医疗保险的企业退休人员的养老金和医疗费,继续由原渠道支付。企业退休人员居住的企业住房,尚未实行房改的,管理和维修工作仍由企业负责。实行社会化管理后,企业不得以社会化管理为由随意减少退休人员的福利待遇。企业现有的用于退休人员的活动场所、设施要继续发挥作用,并向社会开放。

106、如何在退休人员中开展自我管理和互助服务?

对企业退休人员的管理服务,除了依靠街道劳动保障事务机构和社区服务人员之外,还可以通过开展退休人员的自我管理和互助来解决他们在日常生活、学习和娱乐等方面遇到的问题。街道、社区应在企业退休人员中建立自我管理和互助服务组织,根据退休人员居住情况分片划定若干小组,由退休人员推选本小组责任心强、热心社会公益事业、身体条件较好的退休人员担任组长。广大企业退休人员通过开展自我管理和互助服务,可以更好地发挥余热,繁荣社区文化,促进社区建设,不断提高自己的生活质量。

107、街道劳动保障事务机构如何协助社会保险经办机构开展领取养老金资格认证工作?

街道劳动保障事务机构和社区服务人员要建立退休人员的基本信息库(表、卡),并跟踪了解企业退休人员生存状况,协助社会保险经办机构进行领取养老金资格认证。辖区内企业退休人员去世时,街道劳动保障事务机构要及时向社会保险经办机构报告。社会保险经办机构每年集中开展退休人员领取养老金资格认证时,街道劳动保障事务机构和社区服务人员应根据具体要求,通过入户调查,组织集体活动等方式给予协助。

108、在社会化管理服务工作中,各有关方面的主要职责有哪些?

各级劳动保障部门及其社会保险经办机构要加强对街道(乡镇)、社区劳动保障工作的指导,积极推进医疗保险制度改革,及时将符合条件的社区卫生服务机构纳入城镇职工基本医疗保险定点医疗机构的范围,在医药费结算方式上对社区内的企业退休人员予以适当照顾并提供方便。组织部门要加强街道和社区党建工作,指导街道、社区党组织开展经常性的组织活动,加强对企业退休人员中的党员的教育管理。发展改革部门要把社区公共服务体系建设纳入当地国民经济和社会发展计划,加快发展社区服务业,加强社区公共服务设施建设。民政部门要加强社区建设,指导社区服务坚持产业化、社会化发展方向,加快社区老年设施和服务网络建设,将有特殊生活困难的退休人员纳入社会扶助范围,及时提供公益性养老服务,及时向符合享受低保标准的企业退休人员家庭提供最低生活保障。财政部门在编制预算时,要统筹考虑企业退休人员社会化管理服务工作所需的经费。卫生部门要加快社区卫生服务网络建设,为企业退休人员就近医疗提供方便。文化、体育部门要加快社区文体建设,组织企业退休人员开展丰富多彩的文体健身活动。工会、共青团、妇联、老龄委等组织机构要充分利用各自的管理服务网络,发挥自身优势,积极组织和指导社会志愿者队伍和其他社会公益组织,为企业退休人员特别是为高龄、孤寡、病残等生活困难的退休人员提供义务服务,并在维持企业退休人员合法权益方面发挥积极的作用。